В 2017 году с появлением программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа город Воронеж на 2018–2020 годы» впервые представилась реальная возможность привести в порядок дворовые территории нашего города. На примере квартала расположенного между улицами К. Маркса – 25 Октября и Орджоникидзе – Театральная мы постараемся показать, как это должно быть.
То обстоятельство, что на ул. Алексеевского находятся 2 здания – объекты культурного наследия регионального значения «Дом Замятиина» (Алексеевского 12)
и «Дом Лагутина» (Алексеевского 24) 1911 года постройки стиля модерн
(Федеральный закон № 73–ФЗ п. 3 ст. 64) говорит о том, что подход к благоустройству наших дворов должен быть особенным (постановление правительства Воронежской области №836 от 29.10.2015 г)
В 2017 году в программу были включены дворовые территории домов №№ 66 по ул. К. Маркса, 24,22,20,18 по ул. Алексеевского, а в 2018 году был благоустроен двор по ул. К. Маркса 66 и Алексеевского 24.
Стоило большого труда перед началом работ по благоустройству удалить контейнерную площадку по сбору мусора и два незаконно поставленных гаража.
В течение трех с половиной лет перед этим мы обращались в разные городские инстанции с просьбой убрать незаконные гаражи и все было бесполезно. В решении этого вопроса нам помогли представители Центра мониторинга благоустройства городской среды Воронежской области и член центрального штаба Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» С.В. Калинина.
В результате была продумана планировочная структура дворовой территории: проложены дорожки, размещены клумбы, организована посадка деревьев и кустарников, частично благоустроена детская площадка. Таким образом, ранее запущенный двор превратился в красивый сквер.
Объект культурного наследия «Дом Лагутина» теперь хорошо виден и после проведения ремонта фасада будет представлять достойный объект для посещения жителей и гостей города.
В ноябре 2018 года было обещано, что благоустройство остальных 3 дворов будет выполнено в 2019 году. Но в 2020 году из 3 дворов был благоустроен только двор дома № 20 по ул. Алексеевского, а благоустройство остальных перенесли на 2021год.
Непродуманность планирования привело к тому, что у дома 22 по улице Алексеевского отсутствует пешеходная зона, что влияет на безопасность жителей.
В этом году мы еще раз обратились в Центр мониторинга благоустройства городской среды Воронежской области. Результатом явилась статья «Благоустройство по-воронежски. Проблемы комплексного подхода в выполнении федеральной программы» от 20 июля 2020года http://dobrovolets.net/blagoustrojstvo–po–voronezhski–probl/ в которой были показаны все недостатки допущенные при планировании и производству работ по благоустройству.
В результате нами сделаны следующие выводы:
- В связи с тем, что дворы включаются в программу бессистемно, в Воронеже полностью отсутствует комплексный подход к решению вопросов благоустройства.
- Не решается проблема транспортных проездов, что приводит к тому, что жители ряда дворов начали отделять свои дворы воротами, шлагбаумами, цепями, камнями, что противоречит нормам пожарной безопасности (СП 4.13.130.1013, раздел 8) и, следовательно, является недопустимым.
- Отсутствует планирование в размещении мест сбора твёрдых бытовых отходов.
- Отсутствует координация программ: «капитальный ремонт» и «благоустройство дворовых территорий».
Объект культурного наследия регионального значения «Дом Лагутина» (Алексеевского 24) находится в аварийном состоянии: балкон, спуск в подвал, отмостка; отсутствует организованный водосток с кровли. Только ремонт фасада здания планируется на 2038–2040 год. Попытки жильцов перенести сроки работ на более ранний период не увенчались успехом.
Хочется отметить ряд недостатков, проявившихся при проведении программы в Воронеже:
- Отсутствуют проницаемые поверхности и качественная система сбора и отведения дождевых вод в центре города. Дворы подтопляются, особенно во время сильных осадков и таяния снега;
- Изобилие крайне неэстетических и в большинстве случаев ненужных металлических ограждений уродующих внешний облик дворовых пространств. В других городах России ограждаются только детские площадки;
- Оборудование детских площадок не должно дублировать аналогичное в соседних дворах, что приводит к нерациональному использованию денег. Отсутствие спортивных площадок.
Пользуясь нестыковками в земельном законодательстве власти города перекладывают все проблемы на плечи жителей, которые в силу отсутствия профессиональных знаний и неполного понимания ситуации не в состоянии быть полноценными заказчиками по благоустройству дворовых территорий.
Выводы. Разработкой проектов дворовых территорий на основе пожеланий должны заниматься архитекторы. Ими же должно проводиться согласование проекта с ГИБДД, МЧС, городскими архитектурой и экологией, а также с Роспотребнадзором.
При проектировании необходимо обязательно учитывать снос незаконных построек, места расположения сбора коммунальных отходов и подъездных путей к ним; мест выгула домашних животных; междворовые проезды и пешеходные зоны и места отдыха жителей всех возрастов. И. конечно, удаление пней и демонтаж устаревшего оборудования. Необходимо принять законодательные меры к тому, чтобы исключить в общих дворах хаотичное возведение заборов, шлагбаумов, ворот и других препятствий. Кроме того, было бы хорошо проанализировать успешный опыт по реализации программ других регионов.
Ирина Глускина — архитектор
